国际在线日，司法部部长傅政华在出席就证明事项清理情况新闻发布会时表示，我们大家都认为清理证明其实就是一个系统工程、需要打“组合拳”，需要有一系列的措施，不是一朝一夕、一时一刻就能完成的。

  第一，清单管理要动态调整。各级行政机关和有关部门要及时公布取消和保留证明事项的清单，防止被取消的证明死灰复燃。

  第二，真正的完成信息共享、相互连通。取消的过程实际上倒逼了政府信息共享，倒逼了数据的联通，通过部门之间的协同协作，实现信息系统的互联互通，对于打破部门之间、地方之间“信息孤岛”，做到像讲的“让信息多跑路，让群众少跑腿”，铲除“烦民”证明滋生的土壤，这是很重要的。从2013年以来，大家都熟知法律职业资格考试这方面，我们在这方面做了一些探索，司法部同公安部、教育部建立了学历、户籍统一核验的工作机制，不再要求申请人提交毕业证书、户籍证明之外的其他证明材料，而且在这样的一个过程当中也实行了告知承诺制，这样大大地提高了工作效率、减少了申请人的麻烦。去年我们有将近65万人报名，今年报名和去年基本持平，由当事人提供证明转变为由政府内部统一核验。

  第三，积极探索，创新管理。对实际管理效用不大、能够纳入信用管理信息体系的，或者通过事中事后监管进行管理的证明事项，我们认为可以通过大力推行告知承诺制，由政府告知标准要求，由申请人提交书面承诺，相关的职能部门加强事中事后的监管。对已经取消和保留的证明事项，行政机关应及时通过互联网等多种形式向社会公布目录，做好宣传、做好解读工作，公布新的办事指南，保持平稳过渡，防止出现管理和服务的真空。

  前不久，我到上海专门做了关于告知承诺制的调研和学习，我看到上海浦东新区的办事大厅每天有将近3千人的服务量，这是很大的量。我去这个大厅的时候看到是一种非常繁忙的景象，他们所办理的事项全部是采取企业和个人申请告知承诺的办法，每年的办事量将近40万，这么大的量，为什么能够受到群众如此的欢迎而没有意见，我也和当时办事的群众，和服务人员、和干部也进行了交流，大家脸上都是一种非常喜悦、非常高兴的表情，都是对这样的方法非常认可，所以我觉得我们要不断地摸索、不断地创新。我也很高兴地注意到，我们国家现在类似于告知承诺这样的制度，已经在很多省市铺开、试点，我们将进一步关注、进一步探索，把告知承诺制作为我们取消证明过程中的一个重要创新措施。

  第四，加强检查、严肃追责。上级行政机关要对“减证便民”加强督促检查，对下级行政机关违法增加的证明事项、证明材料，提高证明要求等等问题要进行及时纠正。最近我们还专门在研究“减证便民”工作，深入推进“放管服”改革，我们不仅要有部署，更重要的是要按照习特别强调的“一分部署、九分落实”来贯彻落实。在落实过程中要充分体现人民当家作主，体现人民的监督， 我们初步考虑准备在中国法律服务网上专门设立人民监督平台，请大家监督，请群众批评，通过这样的方式，来推动“放管服”改革的深入，推动“减证便民”落到实处。

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